Pouvoirs de l'exécutif fédéral

FONTE ZOOM:
Une caractéristique fondamentale de la démocratie parlementaire belge est le fait que le pouvoir exécutif n'a expressément accordé pouvoirs. La législature a les pouvoirs résiduels. Art. 105 GecGW se réfère à des lois spéciales. Cette référence à la présente-autorisé de manière générale pas transférable, mais seulement explicitement limitée.

Sous le roi William le système était tout le contraire: que le roi avait les pouvoirs résiduels et parlement conféré des pouvoirs.

Dans notre système, de sorte que le roi ne peut agir dans les pouvoirs que la loi attribue expressément pour lui.

1 Les responsabilités de roi attribué

1.1 Pouvoir général de mettre en œuvre des lois
Art. 108 GecGW
Le roi prend les règlements et décisions nécessaires à la mise en œuvre de la loi, sans la loi, cependant, peut suspendre ou renoncer à son opération.

?? Quelle est la mise en œuvre de la loi ??? voir l'art. 108 GecGW
Mais quelles sont ?? dispositions qui sont nécessaires pour l'exécution de la loi ???

Un exemple. Une loi de 1856 portait sur la mise en place des registres de population. La loi dit que tout le monde devait être inscrit dans un registre dans une et une seule municipalité.
En 1919 vint un arrêté royal qui stipulait que chaque Belge a dû avoir une identité, et qu'il avait aussi avec eux. M. Merts ne avait pas mis cela de côté et un PV a été en contrôle par la police. L'affaire vint à la cour de police, où Merts fait valoir que le ministre ne avait pas le pouvoir de mettre en place tout ce système.
Les tribunaux inférieurs ont suivi deux fois Merts. La Cour de cassation a également puits ?? également à deux reprises ?? cassé la décision.
Le raisonnement de la Cour était à côté. Art. 108 offre le roi la possibilité d'exécuter cette loi. Le gouvernement peut décréter que KB car il reste nécessaire dans la mise en œuvre de cette loi. Il faut prendre en compte dans chaque cas avec l'intention du législateur.
Maintenant, le législateur délègue souvent des questions au gouvernement. Le problème est donc rarement, mais sauve l'occasion Art. 108 GecGW fois un arrêté royal d'illégalité.

1,2 pouvoirs confiés par le législateur
Art. 105 GecGW
L'intention originale de cet article était de donner un avertissement supplémentaire à l'exécutif: méfiez-vous! Vous ne pouvoirs conférés.

Toutefois, ce est que l'article que d'interpréter ce qui va au-delà de l'art. 108 GecGW: le législateur peut désormais accorder plus de pouvoirs au roi par la loi du contrat.

Il existe deux types de lois de commande: les lois d'affectation ordinaires et des pouvoirs spéciaux lois.

1.2.1 Les lois ordinaires de contrat
Les lois ordinaires de tâches représentent la grande majorité des lois de contrat. Il ya un certain nombre de sous-catégories. Typiquement, le législateur ne réglemente pas tous les aspects d'une question particulière, mais il laissa le roi les détails. Le législateur, cependant, ne peut pas accorder des pouvoirs illimités.
Une question essentielle est de savoir jusqu'où le législateur peut aller dans la délégation de pouvoirs. Cette question ne est pertinente que puisque le législateur sur les doigts peut être exploité, donc depuis la fondation de la Cour d'arbitrage. On distingue entre deux pouvoirs de la législature.
  • Les pouvoirs résiduels: les cas où la Constitution ne dit rien sur et qui relèvent donc de la compétence du gouvernement fédéral. La Cour d'arbitrage parle en ce qui concerne les principes généraux qui définissent la relation entre le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif. Comme le législateur rend les choix soit de politique essentiels, et la poursuite de la mise en œuvre peut être laissée au roi. Dans la pratique, ce ne est pas être interprétée comme restrictives, deux exemples:
    • Dans le cas d'une loi-cadre, le législateur attire un peu moins, il pose des questions et donne des ordres. En fait, il fournit simplement une base juridique pour les actions du roi.
    • On peut aussi donner au roi de tenir les engagements internationaux, même si cela signifie la modification des lois.
  • Les matières réservées à l'Assemblée législative par la Constitution, le législateur ne rend pas seulement les choix politiques clés, mais il doit également établir les éléments essentiels. La Cour constitutionnelle accepte que le pouvoir exécutif dans des cas exceptionnels, un mandat plus large: il peut aussi faire des choix, par exemple lorsqu'il se agit de politiques dont les modifications des informations rapidement, et que nous devons donc agir rapidement. Cependant ratifier rétroactivement dans le cas de ces ??, le moût de législature.

1.2.2 Les lois spéciales de puissance
Les lois de puissance spéciaux spéciales est la suivante. Le législateur laisse ici toute la politique du roi, le législateur ne fait pas de choix politique, il fournit simplement une base juridique pour l'action du roi. La Cour d'arbitrage nécessite le législateur formule également l'objectif. KB ?? s prises pour mettre en œuvre un bijzonderemachtenwet ont force de loi: après la période des forces spéciales et la loi ne peut changer la KB ?? s encore.
Cette lois de puissance particulières ont d'abord été mis en place au début des années 30 ??, qui était national et international une période difficile. Il y avait beaucoup de discussions sur la légalité des lois. La Cour d'arbitrage affirme que ces lois conformément à l'art. 150 GecGW, se ils répondent à trois conditions:

  • Il doit y avoir des raisons particulières pour lesquelles le recours à des pouvoirs spéciaux. Il peut également que pour une période limitée.
  • Les pouvoirs spéciaux doivent être explicitement accordés: la politique et l'objectif doivent être déterminées. Cela signifie qu'il ya encore l'interprétation de la loi est nécessaire pour explorer les limites de la puissance.
  • Quand il se agit de questions que la Constitution réserve à l'Assemblée législative, le législateur doivent expressément état et doivent être fournis dans une confirmation après. La dernière fois qu'il a été établi que toutes les décisions devaient être ratifié.

Ce KB ?? s ont force de loi. Cela signifie qu'ils ont une place particulière dans la hiérarchie: le roi peut soulever des lois existantes et changer et après la période peut changer seul le législateur KB ?? s.

Il ya aussi un arrangement spécial pour la vérification de ce que KB ?? s.
Cela ne arrive pas devant la Cour d'arbitrage sont de continuer KB ?? s. On fait la distinction suivante:
  • Les décisions ne sont pas approuvés par le législateur: tests effectués par les tribunaux ordinaires par l'exception d'illégalité et le Conseil d'Etat par le biais de l'appel d'annulation. La Cour d'arbitrage affaire ici à rien! La RD peut être évaluée:
    • Le bijzonderemachtenwet même: la loi roi respecté? Il est resté dans ce domaine et il a respecté les objectifs?
    • Toutes les règles internationales
  • Un décret royal a ensuite été ratifié par le législateur: le législateur a fait de cette KB propre, la KB est devenu en quelque sorte la loi. Les tribunaux ordinaires et le Conseil d'Etat perdent leur pouvoir de contrôle, qui tourne sur la Cour d'arbitrage. Toutefois, la Cour constitutionnelle ne peut pas examiner la spéciale-machtenwet lui-même, mais à la Constitution et aux règlements internationaux.

Notez que le bijzondermachtenwet se peut à son tour être contestée devant la Cour constitutionnelle, le législateur ne est pas trop loin dans la délégation?

1.3 par la Constitution au roi conféré des pouvoirs
Lorsque la Constitution attribue une question particulière au roi, il est évident que le législateur n'a pas compétence.

Comme le Roi nomme les responsables et ce est le Roi peut édicter des prescriptions réglementaires en rapport avec le statut.

2 Les Ministres ont chargé des pouvoirs

Est-il possible que MB ?? s être délivré avec un effet général de réglementation?

Art. GecGW 37 prévoit expressément que le pouvoir exécutif fédéral repose avec le roi. Les ministres sont pas nécessairement inscrites dans la constitution. La mesure dans laquelle les ministres peut alors être équipé d'un pouvoir de réglementation?

Nous devons faire une distinction entre les deux.
  • Commandes que la loi accorde directement à un ministre: art. 37 GecGW prévoit que le pouvoir exécutif est exercé par le Roi. Il est donc supposé que, dans un tel cas, le Roi ?? passe ?? dans l'exercice de son exécutif. Ce ne est pas possible.
  • Missions accordées à un ministre du roi: ici, ce est une sorte de sous-délégation: délégués roi ses pouvoirs. On croit que la Constitution ne interdit pas. Cependant, la loi est très stricte: il ne peut porter sur des questions mineures ou des questions de détail.
  • Un exemple typique est l'adoption du modèle de soumettre une demande spécifique. Bien que la loi est assez strict, mais il arrive souvent: dans les anciens ministères de l'agriculture et de la BM était sans emploi et presque tout avec MB ?? s.

Option 3 respectivement. obligation de prendre des mesures

Si la loi dit ?? prendre le roi ?? mesurer ?? ce est une tâche pour le roi! Si elle est formulée en d'autres termes, le Roi peut voir ?? ???? implique une simple délégation de pouvoirs: ce ne est pas un emploi. Les mesures du Roi sont dans ce cas pas nécessaire pour le fonctionnement du système.

Un exemple: le jugement Goffin- ou postmaster du 23 Avril 1971.
Il y avait un KB qui dit que certains fonctionnaires ont droit à un logement gratuit dans un gouvernement local, et renvoyé à un autre KB KB: ???? un arrêté royal qui détermine fonctionnaires présent règlement se applique. ??
Ce modes de réalisation, KB, cependant, n'a pas, et ainsi de la première KB ne pouvait pas être appliquée.
M. Goffin était maître de poste et a vécu au-dessus du bureau de poste. Il espérait la revendication hébergement gratuit et ainsi se réjouit de l'exécution-KB. Cependant, il ne était pas là, et tant qu'il est resté premiers Ko inopérante, et a été déduit de l'argent de location mensuel de ses salaires. Quand il a pris sa retraite, il trouve, cependant, a eu assez et décide de récupérer les loyers du gouvernement.
La Cour suprême a fait les deux questions suivantes:
  • Le gouvernement est lié par une obligation de diligence, qui se applique également aux pouvoirs réglementaires.
  • Même si aucun délai ne est spécifié, le terme au fil du temps peut être excessivement long.

Réflexion 4 de clôture

Il ya quelques années, les gens se demandaient se il était possible de suivre l'application des lois. Ils sont venus à la conclusion déconcertante que beaucoup de lois ces dernières années pas été mis en œuvre, et ainsi était restée lettre morte.
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